Anda terlambat. Toko yang Anda butuhkan berada tepat di seberang jalan, jauh dari persimpangan. Anda memindai jalan. Tidak ada mobil yang datang. Anda keluar.
Apa yang baru saja Anda lakukan adalah menyeberang jalan. Menyeberang jalan di luar tempat penyeberangan atau persimpangan yang ditentukan. Kemungkinan besar ilegal di tempat Anda tinggal. Tapi kenapa?
Sebagian besar, ini tentang keselamatan pejalan kaki. Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional (NHTSA) melaporkan 6.205 kematian pejalan kaki pada tahun 2019 saja. Pejalan kaki hanya merupakan 3 persen dari mereka yang terlibat dalam insiden lalu lintas. Namun penyakit ini menyumbang 14 persen dari seluruh kematian akibat kecelakaan lalu lintas.
Tujuh puluh persen dari kematian tersebut terjadi di luar persimpangan. Namun, banyak terjadi di persimpangan dimana lalu lintas pejalan kaki terkonsentrasi. Jadi, jaywalking dilarang untuk menjaga orang tetap hidup. Cukup sederhana.
Namun sejarah penerapan aturan ini berantakan.
Dari Kereta Kuda hingga Kejahatan Jalanan
Kata “jaywalking” mempunyai asal muasal yang membingungkan. Itu berasal dari istilah lama: “jay-driving.”
Pada tahun 1905, “jay-driving” menggambarkan pengemudi kereta kuda yang dengan keras kepala berkendara di sisi jalan yang salah. Penggunaan cetakan paling awal dari “jay-driving” muncul di Junction City Union di Kansas pada bulan Juni itu. Pada bulan Oktober 1905, Kansas City Star telah menggunakan “jaywalking”.
“Jay” berarti seseorang yang tidak berpengalaman. Sebuah udik. Sebuah rube. Itu menghina.
Penggunaan awal penyeberangan tidak mengacu pada penyeberangan jalan ilegal. Mereka menggambarkan perilaku trotoar yang buruk. Kita tidak tahu persis bagaimana arti menyeberang jalan secara ilegal.
Dorongan Lobi Industri Mobil
Anda mungkin berasumsi mobil menjadi simbol status dengan cepat. Pengemudi itu elit dan pejalan kaki adalah kelas bawah.
Bukan itu yang terjadi.
Pada awal tahun 1900-an, pengemudi adalah orang luar. Mereka kalah jumlah dengan pejalan kaki yang tidak suka didorong keluar jalan hingga ke trotoar. Ketegangan ini berlanjut hingga tahun 1920-an.
Kemudian industri otomotif mulai melakukan lobi. Mereka ingin kota dibangun untuk mobil. Mereka mendorong agar penyeberangan pejalan kaki (jaywalking) merupakan kecerobohan sosial terlebih dahulu. Lalu, pada akhirnya, sebuah kejahatan.
Penyeberangan muncul di jalan-jalan pada tahun 1911. Pada tahun 1930-an, undang-undang yang melarang penyeberangan pejalan kaki tersebar luas. Jalan itu milik mobil.
Zona Abu-Abu Hukum Hak Pejalan Kaki
Kebanyakan negara bagian tidak hanya melihat apakah Anda terkena serangan; mereka melihat di mana Anda berdiri. Apakah Anda keluar dari tepi jalan di tempat penyeberangan yang diberi tanda? Itu adalah penyeberangan yang terkendali. Apakah Anda melesat di antara mobil yang diparkir atau di ujung blok yang tidak ada antreannya? Itu adalah penyeberangan yang tidak terkendali. Perbedaan ini penting untuk tanggung jawab.
Ini menjadi lebih berantakan. Arti lampu lalu lintas bergeser berdasarkan yurisdiksi. Beberapa kota telah menindak peraturan berjalan kaki yang mengganggu, dan memberikan denda kepada orang-orang yang mengirim pesan teks saat menyeberang. Michigan telah mengambil jalan yang sama sekali berbeda, mengabaikan undang-undang penyeberangan di seluruh negara bagian dan membiarkan pemerintah kota menulis peraturan mereka sendiri. Anda sedang mengemudi. Apakah Anda tahu kode lokalnya?
Mantra lama tentang pengemudi masih memegang teguh: jalan yang benar diberikan, bukan diambil. Pengemudi umumnya harus memberi jalan pada penyeberangan dan rambu atau sinyal berhenti. Namun jika Anda seorang pejalan kaki yang memasuki lalu lintas yang tidak ada penyeberangannya, Anda diharapkan untuk mengalah.
Ada pengecualian yang membingungkan pengemudi berpengalaman sekalipun. Di 19 negara bagian, pengemudi harus mengalah pada pejalan kaki di mana pun di jalan raya. Semakin banyak negara bagian yang mengharuskan pejalan kaki berhenti dalam jarak jarak tertentu. Itu tambal sulam.
Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional (NHTSA) menawarkan pandangan pragmatis untuk penegakan hukum dalam “Operasi Penegakan Keselamatan Pejalan Kaki: Panduan Cara Kerja”. Sarannya? Kutip kedua belah pihak tetapi fokuslah pada pendorongnya. Mereka adalah kelompok masyarakat yang kurang rentan. Pejalan kaki dan pengemudi sering kali saling berbagi kesalahan dalam tabrakan, namun pengemudi menghadapi risiko cedera tubuh yang jauh lebih rendah.
Apakah Jaywalking Selalu Ilegal dan Siapa yang Membayar Akibat?
Anda pernah mendengar pepatah: pejalan kaki selalu mempunyai hak jalan. Itu hanya mitos. Atau setidaknya, sebuah penyederhanaan yang berlebihan. Kebenarannya bergantung pada hukum setempat. Lebih penting lagi, jika sebuah mobil menabrak pejalan kaki dan mereka terluka, siapa yang secara teknis “benar” mungkin tidak menjadi masalah dalam trauma yang dialami.
Pedoman NHTSA menekankan bahwa pejalan kaki bertanggung jawab atas keselamatan mereka sendiri. Sementara itu, pengendara mempunyai kewajiban untuk mencari pejalan kaki di mana pun dan kapan pun. Ini adalah beban bersama.
Bagaimana dengan penegakan hukum? Jaywalking adalah tindakan ilegal di sebagian besar yurisdiksi, namun kutipan jarang terjadi. Praktik terbaik NHTSA mencatat bahwa penegakan hukum keselamatan pejalan kaki sangat minim dalam sejarah. Mereka tidak memberikan komentar khusus mengenai penegakan penyeberangan pejalan kaki ketika ditanya, dan hanya bergantung pada lembaga setempat.
Intinya untuk setiap kecelakaan yang melibatkan pejalan kaki bersifat geografis. Konsekuensi hukum sangat bervariasi berdasarkan lokasi. Namun di luar jargon hukum, permasalahan sebenarnya adalah perhatian. Kecelakaan yang mengubah hidup biasanya terjadi karena salah satu atau kedua belah pihak kurang memberikan perhatian.
Masalah Pemerataan dalam Penegakan Lalu Lintas
Ada sisi gelap dari undang-undang ini yang tidak muncul dalam manual pendidikan pengemudi.
Menurut laporan dari Salon dan CounterPunch, penegakan hukum penyeberangan pejalan kaki secara tidak proporsional menyasar orang kulit berwarna. Ambil contoh Champaign-Urbana, Illinois, kota perguruan tinggi yang sebagian besar berkulit putih. Data menunjukkan 89 persen orang yang melakukan penyeberangan adalah warga kulit hitam.
Meskipun undang-undang tersebut tidak secara eksplisit bersifat rasis, penerapannya bisa saja bersifat rasis. Penegakan hukum terkadang berfungsi sebagai penghasil pendapatan dibandingkan peningkatan keselamatan. Ini menargetkan pejalan kaki dengan cara yang menyesatkan atau tidak adil.
Hukum mungkin mengatakan pejalan kaki harus mengalah. Statistik menunjukkan siapa sebenarnya yang mendapat tiket.
