Ви спізнюєтеся. Потрібний магазин знаходиться прямо через дорогу, далеко від перехрестя. Ви оглядаєте дорогу. Машин немає. Ви виходите.
Те, що ви щойно зробили, – це перехід дороги в недозволеному місці (jaywalking). Перетин вулиці поза спеціально відведеним пішохідним переходом або перехрестям. Швидше за все це незаконно там, де ви живете. Але чому?
Здебільшого це питання безпеки пішоходів. Національне управління безпеки дорожнього руху США (NHTSA) повідомило про 6205 загиблих пішоходів лише у 2019 році. На пішоходів припадає лише 3 відсотки від усіх учасників дорожньо-транспортних пригод. Проте на їхню частку припадає 14 відсотків усіх смертельних випадків на дорогах.
Сімдесят відсотків цих смертей відбуваються поза перехрестями. Тим не менш, багато хто з них трапляється на перехрестях, де зосереджений пішохідний трафік. Тому перехід дороги в недозволеному місці заборонено, щоб зберегти людям життя. Все досить просто.
Але історія enforcement (примусу до дотримання) цього правила заплутана.
Від кінних екіпажів до вуличних злочинів
Слово jaywalking має заплутане походження. Воно походить від старішого терміна: «jay-driving».
У 1905 році термін “jay-driving” описував водіїв кінних екіпажів, які вперто їхали неправильною стороною дороги. Перша друкована згадка «jay-driving» з’явилася в газеті Junction City Union в Канзасі в червні того ж року. До жовтня 1905 року газета Kansas City Star вже використовувала слово jaywalking.
«Jay» означало недосвідчену людину. Дикуна. Провінціалу. Це було зневажливим.
Ранні вживання слова “jaywalking” не належали до незаконного переходу вулиці. Вони описували погані манери на тротуарах. Достеменно невідомо, як значення змістилося у бік незаконного переходу вулиці.
Лобістська кампанія автомобільної індустрії
Ви можете припустити, що автомобілі швидко стали символами статусу. Що водії були елітою, а пішоходи нижчим класом.
Але сталося негаразд.
На початку 1900-х водіями були аутсайдери. Їх було менше ніж пішоходів, які ненавиділи те, що їх витісняли з дороги на тротуари. Ця напруга тривала до 1920-х років.
Потім автомобільна індустрія почала лобіювати свої інтереси. Вони хотіли, щоб міста будувалися для автомобілів. Вони почали з того, що зробили перехід дороги в недозволеному місці соціальною провиною. А потім, зрештою, злочином.
Пішохідні переходи з’явилися на вулицях 1911 року. До 1930-х років закони проти переходу дороги в недозволеному місці стали повсюдними. Вулиця належала автомобілю.
Правова сіра зона прав пішоходів
У більшості штатів судять не лише про те, чи були вас збиті, а й про те, де ви стояли. Ви вийшли на проїжджу частину на пішохідному переході зі світлофором? Це регульований перехід. Ви вибігли між припаркованими машинами чи наприкінці кварталу без розмітки? Це нерегульований перехід. Ця різниця має значення визначення відповідальності.
Стає ще складніше. Значення сигналів змінюється залежно від юрисдикції. У деяких містах посилили боротьбу з «абстрактною ходьбою», штрафуючи людей за використання телефону під час переходу дороги. Мічиган пішов зовсім іншим шляхом, відмовившись від єдиних держав,використовуючи закони про пішохідні переходи і дозволивши муніципалітетам встановлювати свої власні правила. Ви керуєте автомобілем. Чи знаєте ви місцеві правила?
Старий девіз із автошкіл все ще має вагу: право пріоритетного проїзду надається, а не забирається. Водії, як правило, зобов’язані поступатися дорогою на пішохідних переходах і знаках зупинки або світлофорах. Але якщо ви, як пішохід, виходите на проїжджу частину там, де перехід не організований, від вас чекають поступки дороги.
Існують винятки, які спантеличують навіть досвідчених водіїв. У 19 штатах водії зобов’язані поступатися дорогою пішоходам у будь-якому місці проїжджої частини. У більшій кількості штатів потрібно зупинятися для пішоходів у певних зонах близькості. Це клаптева ковдра правил.
Національна адміністрація безпеки дорожнього руху (NHTSA) пропонує прагматичний погляд для правоохоронних органів у своєму посібнику «Операції із забезпечення безпеки пішоходів: Керівництво». Порада? Штрафувати обидві сторони, але зосередитись на водії. Він відноситься до менш уразливої групи населення. У сутичках вина часто ділиться між пішоходом та водієм, але водій несе значно менший ризик отримання тілесних ушкоджень.
Чи завжди перехід дороги в недозволеному місці незаконний і хто платить за це?
Ви чули цю фразу: пішоходи мають право пріоритетного проїзду. Це міф. Або принаймні спрощення. Істина залежить від місцевого законодавства. Що ще важливіше, якщо автомобіль збиває пішохода і той отримує травми, то, хто технічно мав рацію, може не мати значення для пережитої травми.
Керівні принципи NHTSA наголошують на тому, що пішоходи несуть відповідальність за власну безпеку. Водії тим часом зобов’язані шукати пішоходів скрізь і завжди. Це загальний обов’язок.
А як щодо правозастосування? Перехід дороги в недозволеному місці (jaywalking) незаконний у більшості юрисдикцій, але штрафи виписуються рідко. Найкращі практики NHTSA зазначають, що історично контроль за дотриманням законів про безпеку пішоходів був мінімальним. Коли їх запитали безпосередньо про правозастосування щодо переходу дороги в недозволеному місці, вони утрималися від коментарів, перенісши відповідальність на місцеві органи.
Головний висновок для будь-якої ДТП за участю пішохода, що переходить дорогу в недозволеному місці, географічний. Правові наслідки сильно варіюються залежно від місця. Але за юридичними термінами реальна проблема полягає у увазі. Катастрофа, що змінює життя, зазвичай відбувається через те, що одна чи обидві сторони недостатньо уважно стежили за обстановкою.
Проблема нерівності в дорожньому правозастосуванні
Ці закони мають темну сторону, яка не відображена в керівництвах автошкіл.
Згідно з повідомленнями з Salon та CounterPunch, застосування законів про перехід дороги в недозволеному місці непропорційно часто спрямоване проти людей кольорового походження. Візьмемо Шампейн-Юрбана, штат Іллінойс, містечко переважно білого населення з університетом. Дані показують, що 89 відсотків тих, хто отримав штраф за перехід дороги в недозволеному місці, є чорношкірими.
Навіть коли закони є явно расистськими, їх застосування може бути таким. Правозастосування іноді є джерелом доходу, а не поліпшенням безпеки. Воно спрямоване проти пішоходів обманними чи несправедливими способами.
Закон може говорити, що пішоходи мають поступатися дорогою. Статистика показує, хто насправді отримує штраф.
